各鎮人民政府,縣政府各工作部門:
為全面貫徹落實《陜西省人民s政府辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(陜政辦發〔2022〕27號)和《寶雞市人民政府辦公室關于公布寶雞市行政許可事項清單的通知》(寶政辦發〔2022〕59號)精神,進一步深化“放管服”改革,依法編制、嚴格實施行政許可事項清單,加強事前事中事后全鏈條全領域監管,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,更大激發市場活力和社會創造力,促進隴縣經濟高質量發展,經縣政府同意,現將《隴縣行政許可事項清單(2022年版)》予以公布,并就有關事項通知如下:
一、嚴格依照清單依法依規實施行政許可
嚴格執行行政許可事項清單管理要求,嚴肅清理整治以各種名義變相設立的許可,清單之外一律不得違法實施行政許可,各鎮、有關工作部門于2022年11月中旬前將清理整治情況報送縣政府辦(職轉和營商辦)備案,2022年底前,行政許可實施機關要根據國務院、省市政府相關部門確定的實施規范和《隴縣行政許可事項清單(2022年版)》,逐項明確許可條件、申請材料、中介服務、審批程序、審批時限、收費、許可證件、數量限制、年檢年報等實施要素,及時更新調整辦事指南,并匯集至全國行政許可管理系統,確保線上線下辦事指南內容一致。辦事指南一經公布,應當嚴格遵照執行,不得隨意增加行政許可相關要素。
二、持續推進審批服務流程再造
按照政務服務標準化、規范化、便利化要求,統籌網上辦事入口,提升網上辦事深度,推動關聯性強、辦事需求量大、企業群眾獲得感強的跨部門、跨層級行政許可事項集成化辦理。持續加大放權授權、探索容新容缺、優化業務流程,加強系統對接和數據共享,進一步減環節、減材料、減時限、減費用,持續推進“不見面審批”、“一網通辦”、跨區通辦、告知承諾、行業綜合許可證等改革措施,讓企業和群眾辦事更便利、更滿意。
三、加強事前事中事后全鏈條全領域監管
要依托清單明確監管重點,逐項明確審批監管職責邊界,嚴守監管底線。對審管一體事項,由行業主管部門履行事前審批和事中事后監管主體責任;對審管分離事項,按照相對集中行政許可權改革方案確定的職責,由行政審批服務部門對許可行為、過程和結果負責,行業主管部門履行事中事后監管主體責任。各行業主管部門要完善事中事后監管措施,明確監管層級、監管規則和標準,并將與行政許可事項對應的監管事項納入“互聯網+監管”平臺監管事項動態管理系統。
四、及時做好有關清單銜接和清單動態調整
市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、“互聯網+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單、權責清單等中涉及的行政許可事項,應當嚴格與行政許可事項清單保持一致。因深化“放管服”改革國、省、市清單對相關許可要素作出動態調整的,縣、鎮級清單要及時做好銜接。
各鎮、有關工作部門要加強組織領導,做好工作銜接,全面落實行政許可事項清單管理工作要求,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
隴縣人民政府辦公室
2022年10月18日